Вашингтон и Москва снова говорят о «мире». Администрация Трампа в тайном формате готовит 28-пунктовый план завершения войны, который уже обсуждают с Кремлем. Фокус разбирался, почему под ширмой «гарантий безопасности» могут скрываться замораживание фронта на нынешних линиях, уступки по курсу на НАТО и даже «защита русскоязычных», а визит топ-военных США в Киев выглядит как попытка воочию оценить, насколько украинская власть готова к такому сценарию.
В США готовят новый масштабный план по завершению войны в Украине, и работают над ним в чрезвычайно закрытом формате. Как пишет Axios со ссылкой на представителей американской и российской сторон, администрация Дональда Трампа ведет тайные консультации с Кремлем, пытаясь сформировать документ, который мог бы стать основой будущих переговоров. По данным источников, план насчитывает 28 пунктов и охватывает сразу несколько ключевых сфер: прекращение войны, гарантии безопасности, новую архитектуру безопасности в Европе и будущие отношения США с Украиной и Россией.
Инициатором переговоров стал специальный посланник Белого дома Стив Уиткофф, который провел несколько встреч с российским представителем Кириллом Дмитриевым в конце октября. Собеседники Axios утверждают, что Москва положительно воспринимает наработки Вашингтона: один из высокопоставленных российских чиновников даже заявил, что «российская позиция была услышана». В то же время американские официальные лица, комментируя подготовку плана, говорят о стремлении Белого дома найти путь к прекращению боевых действий и остановить ежедневные потери.
Несмотря на оптимизм собеседников, детали документа остаются неизвестными. Неясно, как в нем предлагается решить вопрос оккупированных территорий, в частности тех, где сейчас идут активные бои. Нет информации и о том, предусматривает ли план какие-либо территориальные компромиссы и какие именно гарантии безопасности могут быть предложены Украине. Согласно данным Axios, администрация США уже начала информировать европейских партнеров и украинских чиновников об основных контурах будущего документа, однако реакция Киева пока не озвучена публично.
Контекст вокруг этих переговоров добавляет ситуации напряжения. Недавно представитель российской стороны Кирилл Дмитриев намекнул на возможность «близкого решения» по войне и назвал 2026 год потенциальным сроком для ее завершения. В то же время любые переговоры с участием посланников России и США вызывают беспокойство в Украине, ведь в Киеве неоднократно подчеркивали: никакие договоренности о завершении войны не могут приниматься без участия Украины и без учета ее позиции.
Таким образом, тайные контакты между Вашингтоном и Москвой открывают новую дипломатическую фазу, которая может существенно повлиять на будущее войны. Станет ли этот план реальным стартом переговоров или превратится в очередную попытку навязать Украине компромисс — будет зависеть от того, какие именно условия предлагает США и будут ли они совпадать с национальными интересами Киева и ожиданиями Европы в сфере безопасности.
Тайный план: о чем договариваются США и РФ
Политолог Олег Постернак напоминает, что недавно российская сторона уже подтверждала наличие контактов с Соединенными Штатами. Поэтому нынешняя информация не является чем-то абсолютно новым.
«Несмотря на введенные Дональдом Трампом нефтяные санкции против России, охлаждение «мирного трека» и фактический крах предыдущей программы после событий на Аляске, определенные группы влияния в США продолжали работать над обновленным мирным планом. Их целью было создать модернизированную программу, которая могла бы обеспечить успешные переговоры и финализацию мирных договоренностей», — говорит Фокусу Постернак.
По словам эксперта, теперь Уиткофф, который сопровождает этот мирный процесс, пытается реанимировать мирную инициативу Трампа. Упомянутые в публикации Axios 28 пунктов — это, вероятно, значительно более широкий и масштабный пакет. Администрация Трампа, очевидно, расширила концепцию привлечения России к архитектуре международной безопасности. Это могли сделать за счет блоков, касающихся европейской безопасности, общих гарантий для всех сторон, а также, возможно, будущих взаимоотношений между НАТО и Россией.
Политолог считает, что Вашингтон может попытаться «продать» эту программу, фактически обходя наиболее болезненные и принципиальные вопросы для Украины, — то есть предложить лишь замораживание войны без решения ключевых проблем. Это одна из возможных версий.
Есть и другая: что широкое видение плана предусматривает более существенные компромиссы и уступки именно от Украины. В таком случае Виткоффу была нужна позиция Киева. Именно поэтому и анонсировалась встреча между ним и Зеленским, которая, по данным СМИ, теперь может не состояться.
«В начале недели Умерову якобы передали определенные аспекты документа. Встреча могла бы стать реальной, если бы президент Украины дал сигнал о готовности рассматривать более широкую программу. Вероятно, такого сигнала не поступило, поэтому встреча потеряла смысл», — продолжает политолог.
28 пунктов: что может содержать тайный план США и РФ
По мнению Постернака, администрация Трампа находится на пике влияния после успешной мирной программы по Газе. Недавно Совет Безопасности ООН принял соответствующую резолюцию, а Трамп возглавляет Совет мира Газы, который сейчас готовит международный контингент с участием арабских стран. На фоне этого успеха команда Трампа считает, что расширение мирной программы по Украине может выглядеть убедительно для мирового сообщества.
По его оценке, в программу могли включить блоки о безопасности всего европейского континента, сотрудничестве США и России, вопросы арктических проектов, экономических, газовых и нефтяных соглашений. Также в документе могут быть разделы о восстановлении Украины и инвестиционные программы. По мнению авторов этого плана, большая и экономически привлекательная программа может быть воспринята в мире как новая масштабная мирная инициатива.
В то же время самые серьезные вопросы — территории, курс Украины на евроатлантическую интеграцию, численность Вооруженных сил, аспекты, касающиеся российских требований — либо оставят нерешенными и фактически «будут висеть в воздухе», либо Вашингтон может попытаться оказать давление на Киев, чтобы тот согласился на более глубокие компромиссы. Постернак отмечает, что внутриполитическая ситуация в Украине — в частности последствия коррупционного кризиса, усиленного скандалом вокруг Миндича, — создает условия, при которых такое давление может оказаться более эффективным.
Политолог Игорь Рейтерович также отмечает, что в обнародованной информации о мирном плане действительно можно выделить несколько основных блоков — в частности прекращение огня и гарантии безопасности для Украины. Однако, подчеркивает он, ключевые вопросы остаются неизвестными. Прежде всего — что именно предлагается относительно линии фронта и кому должны принадлежать те или иные территории после заключения потенциального соглашения.
Особенно настораживает то, что план якобы базируется на договоренностях между Трампом и Путиным, достигнутых во время встречи на Аляске.
«Российская пропаганда активно распространяет версию, что там было якобы достигнуто определенное соглашение, после чего Трамп изменил свою позицию. Но что именно было согласовано, остается открытым и вызывает много вопросов. Эту тему активно продвигал российский представитель Кирилл Дмитриев, который ездил по разным странам и пытался представить собственное видение перечня договоренностей. Поэтому не исключаю, что нынешний «мирный план» может быть лишь общим документом, который касается отдельных аспектов прекращения войны или прекращения огня по линии фронта», — говорит Фокусу Рейтерович.
При этом он подчеркивает две важные детали.
Во-первых, речь может идти о линии фронта, зафиксированной на тот момент, когда стороны официально начнут обсуждать соглашение. Во-вторых, Россия может попытаться включить в документ манипулятивные пункты — например, о «защите русскоязычных» или «защите русской церкви». Такие пункты, поданные в обобщенной форме, дадут Москве огромный простор для злоупотреблений.
«Будет ли так на самом деле, можно будет понять только тогда, когда план представят в деталях», — резюмирует политолог.
Визит в Киев именно сейчас: зачем прибыли высокопоставленные чиновники из Минобороны США
Одновременно с появлением информации о якобы тайном мирном плане, в Киев с необъявленным визитом прибыли министр армии США Дэн Дрисколл и начальник штаба генерал Рэнди Джордж — высшие представители Пентагона, которые впервые посетили Украину во время администрации Трампа.
Игорь Рейтерович отмечает, что это очень показательный сигнал. Тем более, что один из них, по его словам, является личным другом Джей Ди Венса, а значит — имеет прямой доступ к ключевым решениям в Вашингтоне. Политолог считает, что цель поездки — воочию оценить ситуацию на фронте, пообщаться с украинским командованием и получить важные уточнения.
«Хотя США и так имеют достаточно разведданных — спутниковых и аналитических, — им нужно услышать оценки непосредственно от украинских военных. Я думаю, вторая цель поездки заключается в изучении внутриполитической ситуации в Украине, в частности последствий«Миндичгейта» и того, как этот кризис влияет на управляемость государством и способность власти держать ситуацию под контролем», — говорит эксперт.
Отдельной темой для разговора, по словам политолога, является сотрудничество по дронам. Это важное направление для США, которое имеет прямую связь с национальной безопасностью. Поэтому американцы могут рассматривать перспективы производства украинских дронов, возможные закупки или совместные проекты. Кроме того, они могли обсуждать отдельные элементы мирного плана, хотя информации о нем очень мало.
По мнению Олега Постернака, визит представителей Минобороны свидетельствует о том, что американские военные пытаются разобраться, как может выглядеть мониторинг режима прекращения огня в случае замораживания войны. Если новая мирная программа действительно имеет перспективы, первым шагом будет прекращение огня на суше. Это, в свою очередь, требует гарантий безопасности для Украины, и именно эти аспекты могли изучать американские военные.
Прекращение огня: до конца года может быть только «план»
Почему тема американо-российских переговоров активизировалась именно в конце года? Рейтерович предполагает, что до конца года может появиться определенный документ. Он может быть уже достаточно предметным — таким, о котором Россия скажет: «Мы готовы над ним работать». Главный вопрос тогда будет заключаться в другом: будет ли готова работать над ним Украина.
Несмотря на это, эксперт не верит, что до конца года реально завершить войну. По его мнению, Путин будет пытаться тянуть время до февраля-марта 2026 года. Россия рассчитывает за этот период попытаться взять Покровскую агломерацию или получить какие-то ситуативные успехи на фронте, чтобы усилить свои позиции перед возможными переговорами.
В то же время возможен сценарий, при котором Трамп может публично представить элементы мирного плана — даже не согласовав его с Украиной. Это, по словам Рейтеровича, вызывает сомнения и тревогу, поскольку результат визита американских военных также включает оценку «прочности власти» и стабильности внутри Украины. А в этих сферах, констатирует он, сейчас возникли значительные проблемы.
Напомним, 19 ноября издание Bloomberg сообщило, что Владимир Зеленский стремится воспользоваться давлением США на Кремль, чтобы возобновить переговоры.
Также временный поверенный в делах России в Турции Алексей Иванов в комментарии ТАСС 12 ноября заявил, что РФ снова готова к переговорам с Украиной.